允許分15年認列缺口，不會讓業者完全不配息
【經濟日報／記者廖珮君／台北報導】2023-11-24
金管會釋出大利多，昨（23）日宣布保險業「台版ICS」第二階段過渡化措施，允許業者分15年認列資產、負債的缺口，可望大幅減輕業者的增資壓力。
國內保險業將於2026年接軌ICS（新一代清償措施），外界擔心，保險業接軌ICS恐將衝擊業者配息能力，官員表示，接軌這15年過渡期不會讓業者完全不配息，需要看業者表現和努力，例如過渡期間、業者ICS比率達100%當然可申請配息；但也有業者坦言，順利接軌是重中之重，強化資本為首，配息將會更審慎。
金管會昨天開大門，允許保險業在2026年接軌後、再加15年來認列資產淨影響數（指資產、負債依市價認列後的缺口數）以緩解接軌一次性衝擊，又以高利率保單受惠大；依保險局以去年底數字試算，若沒有該措施，業者在2026年接軌時，ICS僅30%至40%，遠低於100%的法定標準。
2026年6月底半年報將是接軌後的第一次檢視ICS，但須到2041年壽險業者的ICS比率才會「真實顯現」。在這15年過渡期，業者可採增資、發債、商品結構和投資收益調整，以順利在2041年達到真實ICS的100%以上。
保險局長施瓊華昨坦言，要「自助、才會有人助」，在15年過渡期中，每五年將定期並依市場動態檢討該機制，若業者很努力增資、積極調整商品結構以達到每階段規劃的努力目標，「金管會還會給予獎勵，獎勵依各業者需求而定」。
據保局統計，從2020年到今年9月底止，保險業共增資2,433億元，其中現增金額1,203億元，等於從大股東口袋中拿出「真金白銀」有近五成，顯示各業者積極增資。
金管會是在今年7月，針對壽險業投資台股、政策性公建、不動產提出「在地化和過渡化」措施，當時也給股票部位15年調整期；11月底則是針對ICS利率風險和淨資產影響也同時給15年調整期。
2026年壽險業要接軌ICS，計算ICS的分子是合格資本、分母是風險性資產，依規定，法定標準是100%，金管會釋出以下緩衝措施。
首先，利率風險過渡措施，指分母的風險性資產可分15年逐年增加，讓ICS比率從2025年的50%（已透過五年緩步加壓提高），15年後順利拉高到100%。
其次，影響最鉅的是淨資產影響數，又以高利率保單大減壓，主要是針對資本計提（分子）減提。
施瓊華說，金管會將持續對長壽、脫退（解約）等新興風險的資本計提在制度符合國情的在地化和過渡化措施，協助業者接軌。