【經濟日報／記者葉憶如、 邱金蘭／台北報導】2020-07-29
金管會昨（28）日宣布，2026年起跟進國際採行保險資本標準（ICS），保險業資本適足率標準將訂為100%，保險業須在2026年8月底首次揭露新的資本適足率，未達標者將限期增資，業者為提前因應可能先增資、將獲利保留盈餘，或調整商品結構。
國內現在採行的是保險業風險資本額制度（RBC），新一代的保險資本標準，更加強化清償能力。
金管會形容，在RBC之前的最低資本額制度，就像是草屋，RBC是磚屋，新制則是鋼筋鋼骨大樓，更加堅固。
新制上路後，資產負債都採公允價值，在資產與負債期間能匹配情況下，市場利率及資本市場波動，對保險公司的影響也會降低。
金管會保險局長施瓊華表示，國際保險監理官協會（IAIS）去年11月通過ICS 2.0版，從今年起進入五年監測期，在2025年正式實施。
考量我國預計實施IFRS 17生效日是2026年，為使保險業財務報告與清償能力的衡量具一致性基礎，新制將同步在2026年實施。
新制度將有三大改革重點，包括第一，評價方法，從現行的混合衡量法（例如股票是半年均價、債券是攤銷後成本等），改為市場價值法，資產、負債均採公允價值衡量。
第二，自有資本，新制將依品質區分第一類及第二類資本。
第三，風險資本，新制採壓力情境法，因情境造成的淨值或負債變動數，不像現行制度是標準係數法，各公司曝險金額乘以標準風險係數。
新制會否造成保險業增資壓力？施瓊華說，這幾年國內負債已依公允價值試算，若有準備金缺口都有補強，因此有些公司會面臨增資壓力，有些不會，因準備金已無缺口。
她強調，每家公司算出的準備金缺口，都分年提補強計畫，金管會每季檢視有無達標，若未達標，要求增提準備或增資。最近幾年有些公司有高額增資，或將獲利保留，就是預作準備。
新制上路後，自有資本除以風險資本比率須達100%，公式跟RBC一樣，但成分不同了，法定比率也不同，RBC是200%。2026年實施後，8月底前須揭露新的資本適足率，未達100%者，會依法要求改善及提增資計畫。
施瓊華說，今年將進行新制第一次測試，找部分保險業參與，第4季完成，明年初試算結果出來，八大壽險公司都會參加測試。第二次測試會納入全部保險業。
業者除了要增資、保留盈餘、調整商品結構外，也須投入系統建置，因應新制上路；金管會在本月初已找保險業者溝通說明政策方向。