金管會大放送 在地化、過渡化兩項寬容措施年底前拍板 有助業者估算公司真正價值
【經濟日報／記者廖珮君、戴玉翔／台北報導】2023-05-12
為讓保險業順利導入保險資本標準（ICS）2.0版，金管會主委黃天牧昨（11）日說，今年底前將確認2026年接軌ICS的「在地化、過渡化」兩項寬容措施，讓業者確定轉型過程負擔代價，讓未來預期確定化，對自家公司掌握程度更高。
換言之，在接軌IFRS17負債面（保單）也用市價衡量、並計算接軌ICS需承擔的成本，業者可以估算出自家公司真正的價值，屆時更有利推動整併。
立委沈發惠昨日指出，壽險業推不動併購有兩大原因，一、各公司都在因應2026年接軌狀況，無餘力去併購體質更糟的公司，併購能力和意願不高；二、對想要出售的保險業者來說，接軌新制會讓價格有很大改變，導致合併或出售的意願也降低。
沈發惠認為，距離2026年接軌僅剩下三年時間，金管會要在接軌制度上提供業者一個更好的方式，協助業者度過難關。
黃天牧說，今年底會把幫助業者接軌ICS的在地化、過渡化兩大寬容措施定案，讓業者確定接軌的成本，讓未來預期是可確定化的。
ICS「在地化」，是指計算風險性資本時，包括台股、不動產、公建等風險係數，依台灣狀況做調整，如向國際爭取將台灣列入已開發市場，台股風險係數就可採用35%，接軌的係數愈低、對市場和業者影響也會降低。
「過渡化」則是指2026年接軌ICS後，再給業者一段時間的緩衝期，如南韓給了十年，黃天牧說，今年底前會定案，「會有類似的年限」。外界推估可能超過十年。
今年底公布「台版ICS」後，保險局長施瓊華說，有業者認為，當金管會給在地化、過渡化時程比較確定後，可做整體試算下，對公司掌握程度就能更高，公司真正價值浮現。
另外，為了循序漸進導入ICS，金管會修正傳統型保單利率風險資本計算方式，採每年拉高利率風險倍數，增加利率風險資本（加壓），但業者今年財務體質孱弱不堪，盼金管會暫緩加壓。
施瓊華說，依規劃，到2025年底各業者因應ICS所需增加利率風險資本、需達到五成目標，若各公司能在2025年底達到五成目標值，也許今年環境不好可以考慮給一點彈性。
接軌ICS的RBC利率風險「加壓」，是指業者保單前一年利差損再加計0.6倍，計算利率風險資本、2022年拉高到0.8倍，2023年再拉高到0.9倍，2024年是一倍，若接軌ICS差異逾五倍者，再加碼0.5倍，直到接軌日，此試算加壓將讓壽險業RBC大幅下滑。
換言之，RBC在200%法定標準邊緣者，今年增資壓力恐更大。據了解，金管會正評估今年是否給業者彈性，例如利率風險「加壓」再往後退一年。